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绍兴市安全生产委员会办公室关于全市“遏重大控较大”攻坚战工作进展情况的通报

发布日期: 2021-09-08 09:32 访问次数: 信息来源: 市应急管理局 字号:[ ]
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各区、县(市)安委会,市级有关部门:

近期,省安委办公布1-7月管控力指数,我市管控力指数排名最后,究其原因“遏重大”工作进展滞后是其中之一,为督促工作落实,扭转我市管控力指数排名靠后,现将有关情况通报如下:

一、工作推进情况

(一)“遏重大、控较大”攻坚战工作推进情况

市本级7个重点行业领域“遏重大、控较大”攻坚战完成情况


重点领域

应完成数

已完成数

完成率

牵头部门

完成率排名


旅游领域

25

18

72.00%

文广旅游局

1


道路运输领域

49

32

65.31%

交通运输局

2


工矿领域

95

49

51.58%

应急管理局

3


危险化学品领域

33

15

45.45%

应急管理局

4


建设施工领域

26

8

30.77%

住房和城乡建设局

5


消防领域

53

11

20.75%

消防救援支队

6


城市运行领域

14

1

7.14%

综合执法局

7


合计

295

134

45.42%




各区、县(市)“遏重大、控较大”攻坚战完成情况

区、县(市)

应完成数

已完成数

完成率

完成率

排名

新昌县

251

135

53.78%

1

越城区

209

108

51.67%

2

诸暨市

297

113

38.05%

3

嵊州市

249

94

37.75%

4

柯桥区

346

122

35.26%

5

上虞区

204

61

29.90%

6












(二)挂牌隐患整改情况

截至目前,全市共挂牌整改隐患570处,已整改完成440处,整改率为77.19%。

各区、县(市)挂牌隐患整改情况

区、县(市)

挂牌数(处)

整改数(处)

整改率

整改率排名

诸暨市

57

49

85.96%

1

新昌县

73

62

84.93%

2

越城区

71

60

84.51%

3

上虞区

79

61

77.22%

4

嵊州市

38

28

73.68%

5

柯桥区

148

87

58.78%

6

(三)“两张清单”完成情况

5月14日在全市安全隐患大排查大整治工作部署会议上,部署的11个重点领域125项安全风险清单,截至目前落实管控措施77项,落实率61.6%;80处重大隐患已整改49处,整改率61.25%。


重点行业领域重大安全风险清单落实情况统计


行业领域

重大隐患数

完成整改数

常态化推进

整改中

落实率

牵头单位

落实率排名


危险化学品领域

9

3

6

0

100.00%

应急管理局

1


自然灾害防控领域

4

0

4

0

100.00%

应急管理局

1


建设领域

7

7

0

0

100.00%

住房和城乡建设局

1


司法行政领域

5

4

0

1

80.00%

司法局

4


交通运输领域

9

0

7

2

77.78%

交通运输局

5


治安领域

54

33

0

21

61.11%

公安局

6


城市运行领域

6

3

0

3

50.00%

综合执法局

7


工贸领域

12

6

0

6

50.00%

应急管理局

7


生态环境领域

15

4

0

11

26.67%

生态环境局

8


消防领域

4

0

0

4

0.00%

消防救援支队

9


重点行业领域重大安全隐患整改情况统计

行业领域

重大隐患数

完成整改数

整改中

完成率

牵头单位

完成率排名

自然灾害防控领域

3

3

0

100.00%

应急管理局

1

交通运输领域

3

3

0

100.00%

交通运输局

1

工贸领域

28

26

2

92.86%

应急管理局

3

道路交通领域

19

13

6

68.42%

公安局

4

危险化学品领域

7

4

3

57.14%

应急管理局

5

消防领域

20

0

20

0.00%

消防救援支队

6

















二、存在问题

(一)思想认识还不够到位。一些地方和部门对安全生产工作认识不足,对“遏重大、控较大”攻坚战、挂牌隐患以及“两张清单”的工作推进不够重视,没有当作一项重点工作来抓,工作不拖到最后不去做,没有提前量,任务落实中存在应付着干、对付着办和“等、靠、拖”现象,没有细化工作进度,责任落实到人,如城市运行领域、建设施工领域、危险化学品领域、消防领域仅笼统的以年底前完成为节点,没有力争提前。

(二)工作推进进度偏慢。一是我市“遏重大、控较大”工作任务完成率仅45.42%,全省排名靠后,7个重点行业领域中,各行业领域完成进度不均衡,完成率最高的旅游领域,和完成率最低的城市运行领域,差距达10倍之多。建设施工领域、城市运行领域、消防领域完成率低于整体水平;6个区、县(市)中越城区和新昌县完成率超过50%,其余地市完成率均不足40%。二是挂牌隐患整改率偏低,570处挂牌隐患,没有严格按照重大事故隐患“市级60日、县级30日”闭环整改期限的要求落实整改,嵊州市、柯桥区整改率低于平均水平。三是“两张清单”进度偏慢。特别是生态环境领域重大风险清单落实不到30%,消防两张清单落实率均为零。

(三)重点领域防控不到位。截至目前,全市共发生生产安全事故47起,死亡39人,分别较去年增长39.29%和104.35%,其中较大生产安全事故3起,死亡10人。从行业领域来看,道路运输领域风险突出,共发生生产经营性事故22起、死亡28人,仅7月就发生3起生产安全事故,特别7月9日柯桥区漓渚镇朱家坞村钱茅线发生的货车侧翻压倒轿车的交通事故,造成4人死亡,经网络、媒体传播,社会反响极大。施工工程领域事故多发,今年以来,全市共发生施工工程领域安全事故7起,造成7人死亡,暴露出我市建设领域没有真正压实企业安全生产主体责任。在“遏重大、控较大”攻坚战的背景下,我市重点行业领域的安全防范仍不到位,事故没有有效控制,总量不降反升,较大事故仍未得到有效遏制。

三、下步建议

(一)进一步提高思想认识。各地、各部门要切实提高政治站位,深刻认识安全生产特别是“遏重大、控较大”工作的重要性和紧迫性,梳理“隐患就是事故”的理念,以更大力度更实举措推进“遏重大、控较大”攻坚战,进一步加强组织领导和统筹协调。要深入分析研判本地区、本行业的重大安全风险,聚焦问题,严格落实管控措施,确保事故有效遏制。

(二)进一步加快工作进度。各地各部门要对照“遏重大、控较大”攻坚战、挂牌隐患和“两张清单”的工作任务,按照时间节点,倒排工作和落实措施,细化量化工作任务,特别是进度落后、排名靠后的地区和部门,要认真查找原因,落实责任,补齐短板,采取措施,加快工作完成进度,确保各项工作高质量提前完成,切实扭转工作被动局面。

(三)进一步加大督查力度。各地、各部门要进一步督促生产经营单位的主体责任落实,通过“四不两直”明察暗访、专家指导检查等方式,督促工作落实落细,着力消除各类事故隐患,对久拖未改,未按要求整改的,一律严格实施行政处罚;对整改不力,影响市在省排名的单位和地区,市安委办将启动约谈等有关追责程序。


绍兴市安全生产委员会办公室

2021年8月25日






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