绍兴市安全生产委员会关于印发《绍兴市安全生产百日整治专项行动方案》的通知

发布日期:2018-10-26访问次数: 信息来源:市安监局字号:[ ]


 

各区、县(市)人民政府,滨海新城管委会,市安委会成员单位:

今年以来,我市有限空间、消防、建筑施工、道路交通等行业领域生产安全事故多发,安全生产形势严峻。为全面压降事故总量,坚决遏制较大及以上事故,有效防范较大社会影响事故,确保完成年初制定的各项目标任务,经市领导同意,市安委会决定在全市范围内开展安全生产百日整治专项行动。现将《绍兴市安全生产百日整治专项行动方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

                          绍兴市安全生产委员会

2018年8月22日

绍兴市安全生产百日整治专项行动方案

 

下半年历来是企业生产经营活动的旺季,车流、物流、人流密集,加上台风汛期等气象因素的叠加影响,极易引发各类生产安全事故。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年,为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,经研究,决定在全市开展安全生产百日整治专项行动,特制定本方案。

    一、整治目标

认真贯彻落实市委、市政府主要领导关于安全生产工作的批示精神,牢固树立“隐患就是事故的理念”,围绕全面压降事故总量,坚决遏制较大及以上事故,有效防范较大社会影响事故的目标,深入开展隐患排查,发现和整治一批安全隐患,确保顺利完成全年目标任务,营造良好的安全生产环境。

二、整治时间

8月25日至11月30日。

三、整治范围

安全生产百日整治专项行动范围为全市各地区、各行业领域,各类生产经营单位和人员密集场所,突出危险化学品、有限空间、消防、道路交通、建筑施工、重点建设工程等事故易发领域。

(一)危险化学品领域。聘请中国化学品安全协会专家对全市所有危化生产企业开展风险评估和“诊断”;治理未批先建项目;严格现场管理,危化品生产企业涉爆车间现场操作人员要控制在3人以下;强势推进危化品生产企业“铁拳2号”专项执法行动,严厉打击违章违规作业行为。

(二)有限空间领域。挂牌整治一批废弃、停用污水池;开展印染企业有限空间等危险作业标准化试点;对印染、酿酒和造纸企业涉有限空间管理、作业人员开展全员培训;持续推进印染企业有限空间专项执法行动;制订出台有限空间治理三年行动计划,坚决遏制低水平重复事故发生。

(三)消防安全领域。突出多业主厂房、轻纺等火灾高荷载仓储和厂房、群租房、高层建筑等重点领域,以及电气、电瓶车等重点致灾因素开展消防安全整治工作,督促挂牌督办的18家重大火灾隐患单位按期完成整改。

(四)道路交通领域。深入开展以“两客一危”、工程车为重点的交通安全专项整治,严惩非法营运、超范围营运和“三超一疲劳”等违法行为,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为。完成我市2018年度8处省级挂牌道路事故多发点段整治工作,严防影响较大的事故发生。

(五)建筑施工领域。针对今年我市建筑施工领域事故多发的现状,突出基坑支护、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等关键环节和部位,对全市在建房屋建筑、市政基础设施工程和农村危旧房领域开展安全专项整治

(六)重点建设工程领域。突出盾构施工、深基坑、高边坡、高支模架等高风险分部分项工程和隧道施工,全市在建轨道交通、高速公路、高铁等重点建设工程项目开展安全生产专项整治,督促落实各方安全生产主体责任,严防事故发生。

四、任务分工

按照属地为主、条块结合的原则,各区、县(市)、滨海新城负责本辖区内的安全专项整治,各有关部门按照职责分工,组织开展本行业领域安全专项整治,并加强对区、县(市)的业务指导,合力推进专项整治行动。具体分工如下:

(一)重点行业领域

1.市公安局负责道路交通违法行为的安全专项整治;

2.市建设局负责房屋建筑和市政基础设施工程、轨道交通建设工程、城镇燃气运营和农村危旧房的安全专项整治;

3.市交通运输局负责交通运输行业、在建交通工程、危桥、港区的安全专项整治;

4.市安监局负责印染企业有限空间、危险化学品、矿山、烟花爆竹的安全专项整治;

5.消防绍兴市支队负责消防安全专项整治。

(二)其他行业领域

1.市农办牵头负责休闲农业(林业、渔业)和农家乐的安全专项整治;

2.市发改委负责石油、天然气管道的安全专项整治;

3.市经信委负责民爆器材行业的安全专项整治;组织开展有关工业企业的安全专项整治;

4.市教育局牵头负责学校、校车、学校实验室的安全专项整治;

5.市民宗局负责宗教活动场所的安全专项整治;

6.市民政局负责社会福利机构的安全专项整治;

7.市国土局负责地质灾害点、废弃矿山的安全专项整治;

8.市水利局负责水利建设工程、山塘水库的安全专项整治;

9.市商务局负责商贸服务业、加油站的安全专项整治;

10.市文广局负责网吧、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所等文化市场的安全专项整治;

11.市质监局负责特种设备的安全专项整治;

12.市旅委负责旅游行业的安全专项整治;

13.市邮管局负责邮政及快递业的安全专项整治;

14.铁路客运站、铁路货运站、绍兴北站负责相关铁路站线的安全专项整治;

15.市电力局负责电力运行的安全专项整治;

16.市工贸国资公司等市管国有企业负责本级及下属企业的安全专项整治。

其他安委会成员单位要针对本行业、本单位的特点和短板,制定整治方案,明确重点内容和工作要求,落实责任,全力推进专项整治行动。

五、实施步骤

安全生产百日整治专项行动分四个阶段进行:

   (一)动员部署阶段(9月10日前)。各地、各部门要结合实际,研究制订出台专项行动实施方案,确保责任落实到位,排查整治一批重大安全隐患,稳扎稳打推进专项行动。请各地、各部门将行动方案于9月10日前报市安委办。

(二)企业自查阶段(9月30日前)。各地、各部门要督促本地区、本行业领域生产经营单位全面落实企业主体责任,组织专业技术人员或聘请第三方服务机构,开展一次安全生产“诊断式”检查。对排查发现的隐患,要及时整改到位。

(三)检查督查阶段(10月1日至10月31日)。各地、各部门要加强对重点行业、重点区域、重点企业的执法式检查,形成问题隐患清单,坚决杜绝重检查轻执法、只检查不执法现象。市领导将带队赴各地对专项行动开展情况进行明查暗访。

(四)巩固提升阶段(11月1日至11月30日)。对专项行动开展情况进行“回头看”,通过查漏补缺,巩固整治成果,全面总结提炼经验做法,建立长效机制。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各地、各部门要充分认识当前我市安全生产形势的严峻性,牢固树立红线意识和底线思维,各地、各有关部门主要领导要亲自研究部署专项整治行动,至少带队开展一次专项督查,层层压实责任,做到不留死角、不走过场。

(二)深入检查,及时整改。对检查中发现的问题和隐患,要实行清单式管理,立行立改;对隐患严重不能保证生产安全的,责令其停产停业整顿;对重大安全隐患坚决实施挂牌督办,各地挂牌督办安全隐患不少于10项,各有关部门原则上不少于2项,无挂牌督办安全隐患的实行“零报告”。

(三)掌握信息,及时报送。请各地、各部门及时梳理总结专项行动开展情况,于每周一前将上周安全生产百日整治相关报表(见附件)报市安委办,于11月30日前报送专项行动总结(市安委办联系人:杨丹,联系电话:85153562,邮箱:zjsxajj@163.com)。

 

 





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